中共安化县委组织部关于市委提级巡察整改进展情况的通报

作者：发布时间：2024-08-29 16:36 信息来源：县委组织部浏览数：

根据省委统一部署，2023年9月6日至11月10日，市委第二巡察组对安化县委组织部开展了提级巡察。2023年12月21日，市委第二巡察组向我部反馈了提级巡察情况。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织巡察整改情况

自收到市委提级巡察反馈问题以来，安化县委组织部高度重视，坚持把巡察整改作为最严肃最紧迫的政治任务和推动中心工作的重要抓手，多次召开部务会研究巡察反馈问题整改工作。成立提级巡察反馈问题整改工作领导小组，制定整改方案，做到了“两个对标”（对标反馈问题、对标整改措施），建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改任务，进一步明确整改措施、时限与责任人，确保件件有回音、事事有落实。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神不及时不深入。

1.关于执行“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实部务会“第一议题”制度，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，列为部务会第一议题，做到第一时间传达学习，坚持由组织部部长主持传达学习，部务会成员结合实际工作开展研讨交流，2024年以来学习传达6次。二是2021年8月县委组织部下发《关于开展8月份主题党日活动的提示》，将组织学习《中国共产党组织工作条例》纳入主题党日活动内容。8月30日部机关开展8月份主题党日活动，集中学习《中国共产党组织工作条例》。三是及时学习贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，2023年9月21日召开部务会，会上传达学习了全国、全省、全市组织工作会议精神。四是2024年2月28日召开2023年度乡镇和县直单位党组（党委、工委）书记抓基层党建和意识形态工作责任述职评议大会暨全县组织工作会议，会上县委书记、组织部部长对抓好贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神作了部署安排。

2.理论中心组学习不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是根据2024年下发的《全县乡科级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件，结合组织部门工作实际，制定理论中心组学习计划，确保每月不少于1次集中学习。二是2024年以来，每月对标县委理论学习中心组方案和学习内容，结合组织部实际，每月制定一个具体学习方案，每月集中学习严格按照“自学、领学、发言、研讨、小结、通报”六个环节开展，每个环节责任到人。截止目前，共开展7次集中学习。

3.关于开展“三个提升”专项行动有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是牵头起草《2024年全县“能力素质提升行动”工作方案》，经县委常委会议审议通过，已于6月份正式印发实施。二是聚焦政治、专业、实践、担当四项能力提升，不断提高教育培训实效性。召开2024年县委干部教育培训工作领导小组会议，审议通过全县各单位申报举办的41期报批类、60期报备类培训班。于2024年3月、5月、6月举办3期安化县高质量发展专题轮训班，组织部分县级领导、县直单位及乡镇主要负责人共147人，分批赴广州中山大学开展为期一周的交流学习。做好上级调训相关工作，根据调训班次要求，选派相关干部参加市级调训，并配合做好训前谈话工作。组织县处级领导干部参加3期网络专题培训班，督促各级领导干部按时完成网络学习学时要求。开展领导干部上讲台课题摸底，加大全县干部教育培训师资力量建设，拓展师资库来源。三是制定安化县2024年选派优秀年轻干部跟岗锻炼实施方案，选派3名经济发展主体部门的优秀年轻干部前往中远海运特运公司跟岗锻炼，配合市委组织部做好“产业立市骨干墩苗计划”及项目式挂职有关工作，帮助年轻干部提升实践经验，转变思维观念、补齐能力短板。

（二）反馈问题：基层党组织建设推进力度不够。

4.党建引领乡村振兴有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步压实乡镇工作责任，指导相关村（社区）根据村情实际拿出切实可行的集体经济发展方案，指导集体经济发展。二是2021年至2023年，集中整顿因集体经济薄弱、带富能力不强导致的软弱涣散村（社区）党组织13个，村级集体经济有效提升；启动2024年度软弱涣散基层党组织摸排，将“带领群众致富能力弱，村级集体经济薄弱；村级债务负担过重，发展后继无力的”等情况纳入重点摸排范围。三是经过多轮调研分析，初评一类村（社区）22个、三类村（社区）45个；对一类村（社区）加强宣传推广，择优纳入安化县村级集体经济典型案例汇编，进一步发挥好示范引领作用，对三类村加强调研指导，对“三类村”进行兜底保障；推广玉米大豆带状复合种植项目、双季稻补贴项目，促进集体经济发展。四是统筹各部门资源推动村级集体经济发展，向上推荐2024年村级集体经济扶持项目的前期摸底工作，对申报的村级集体经济项目进行前期摸底筛查，确保项目的可行性。五是严格落实集体经济绩效考核办法，与县农业农村局、县财政局联合开展2023年村级集体经济绩效评估考核，进一步压实工作责任，确保项目推进有序。印发村级集体经济案例汇编，宣传推广县域内先进的经验做法，引导全县村级集体经济水平整体提升。六是举办全市村级集体经济发展、债务化解暨乡镇人才服务站建设现场推进会，进一步扩大安化县典型做法的影响力。召开全县部分村（社区）党组织书记集体经济发展现场会，以点带面促全县村级集体经济整体提升。

（三）反馈问题：落实从严治部工作有差距。

5.履行全面从严治党主体责任不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步提升履行全面从严治党主体责任意识，部务会每年定期专题研究全面从严治党工作，4月2日召开2024年党风廉政建设工作专题会议。总结回顾2023年部机关党风廉政建设工作，安排部署2024年重点任务。传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和中国共产党安化县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议精神。二是发扬敢于善于斗争精神，部务会成员积极主动作为，年初制订了《2024年度落实全面从严治党部务会集体责任清单》《2024年度落实全面从严治党县委组织部部长责任清单》《2024年度落实全面从严治党部务会其他成员责任清单》《2024年度党风廉政建设工作计划》4个文件，并在部务会上审议通过，全面履行“一岗双责”。三是开展组织部长“谈心谈话日”活动，部务会成员与基层组工干部常态化开展廉政谈心谈话，对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。

6.部务会议不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是于2024年2月修订完善《中共安化县委组织部部务会议事制度》，规范会议记录，明确议事内容和部务会成员表态制度。二是严格按照新修订的《中共安化县委组织部部务会议事制度》召开会议，严格规范会议记录的形式和内容，确保一会一记录，对于研究涉及“三重一大”等重要事项，会后及时形成会议纪要。

7.安全保密工作存在薄弱环节。

整改结果：完成。

整改情况：一是从制度源头着手修订完善部机关保密制度，并于2023年9月、2024年2月全体干职工会议上组织集中深入学习，专题研究保密工作。2023年12月邀请县委保密办工作人员进行保密工作培训，不断强化干职工保密工作意识。二是严格保密文件管理，对保密文件的收发传借做到专人跟踪，确保底子清、下落明，杜绝发生文件失泄密事件。三是切实履行涉密人员管理职责，组织全体干职工签订《保密承诺书》；将2024年以来调离部机关的干职工纳入脱密期管理，在调离前由部机关保密委员会成员及时对其进行保密提醒，告知其脱密期内有关管理要求和义务责任，组织其签订《涉密人员离职离岗保密承诺书》、《涉密人员离职离岗保密审批表》并清退涉密载体；除明确部机关保密委员会以及大组工网“三员”职责外，还对各组室中心负责人及涉密网络相关经办人员开展保密审查并组织签订《涉密人员保密审查表》；严把入口关，凡新进人员一律组织开展保密审查，进行保密教育，签订《保密承诺书》。

（四）反馈问题：选人用编工作不规范。

8.存在空编较多、混岗混编和干部任命不规范问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是根据部机关空编情况加大人才引进力度，2024年7月部机关新调入人员10人，其中公务员8人、事业编制人员2人。二是坚持人岗相适原则，采取岗位交流的方式，加强中层骨干队伍梯队培养，调整混岗人员工作岗位。四是县委编办印发《关于规范县委组织部相关内设机构名称的通知》（安编发〔2024〕2号），县委组织部原干部一科、干部二科、组织科、老干部科、青干科、干部监督科、人才科更名为“干部一组、干部二组、组织组、老干部组、青干组、干部监督组、人才组”。

（五）反馈问题：机关党建要求不严。

9.部务会成员落实双重组织生活制度打折扣，以普通党员身份参加组织生活有欠缺。机关没有根据实际需要规范设置党组织，主要以党小组为单位开展的组织生活不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是从严从实党内组织生活基本要求，部务会成员以普通党员身份参加组织生活。1月17日，召开部务会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，部务会成员参加。1月20日前部务会成员分别以普通党员身份参加了所属支部主题教育专题组织生活会。二是根据实际需要规范设置党组织，成立中共安化县委组织部机关总支部委员会、中共安化县委组织部机关一、二、三支部委员会。

（六）反馈问题：财务管理不规范。

10.申报缴纳个人所得税不及时。

整改结果：完成。

整改情况：2023年9月27日，在个人所得税系统中对在职在编人员发放的一次性奖金进行了个人所得税申报，并按要求缴纳个人所得税。

11.白条列支授课费、评委费。

整改结果：完成。

整改情况：修订完善《安化县委组织部机关财务管理制度》，从2024年1月开始执行，做到严格规范授课费、评委会开支，以增值税发票入账。

12.培训费管理不严格、列支不规范。

整改结果：完成。

整改情况：修订完善《安化县委组织部机关财务管理制度》，从2024年1月开始执行，培训用餐人数、用餐经费需在事项发生前填写相关表格，由领导审批后执行。

三、持续整改的工作措施和组织保障

一是提高思想认识。深刻认识问题整改和反馈意见落实，既是一项重要政治任务，也是一次深刻自我反省、自我提升的机会。始终坚持将巡察整改作为一次政治体检，持续用力，以一抓到底的狠劲，一以贯之的韧劲，不断抓实抓细，适时组织开展“回头看”，坚决防治问题“回潮”，确保整改全覆盖、真彻底、不反弹。